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关于安徽省2017年上半年预算执行情况及下半年工作意见的报告

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浏览次数:644 信息来源: 省财政厅 发布时间:2017-08-04
 

——2017726在安徽省第十二届人民代表大会

常务委员会第三十九次会议上

 

省财政厅厅长  罗建国

 

安徽省人民代表大会常务委员会:

省人民政府委托,我向省十二届人大常委会第三十九次会议报告2017年上半年预算执行情况和下半年工作意见,请予审议。

一、上半年财政预算执行情况

(一)一般公共预算执行情况。

1.收入情况。

上半年,全省财政收入完成2615亿元,完成预算的55.5%,比上年(下同)增长12.3%。其中,地方一般公共预算收入完成1515亿元,完成预算的54.5%,增长3.6%,按财政部统一口径增长9.6%

分级次看,省级财政收入完成153亿元,增长6.2%16个市完成2462亿元,增长12.7%。其中,76个县(区)完成985亿元,增长17.2%

分区域看,皖江示范区、合肥经济圈、皖北三市九县、大别山革命老区财政收入分别完成1709亿元、1064亿元、420亿元和80亿元,分别增长12.2%15.8%16.5%22.2%

分项目看,全省财政收入中税收收入完成2151亿元,增长14.6%。其中,增值税完成909亿元,增长78.7%,主要是营业税改增值税,相应大幅增加增值税;消费税完成180亿元,增长9.4%;企业所得税完成431亿元,增长21.5%,主要因房地产、煤炭等行业效益回升和汇算清缴去年所得税拉动;个人所得税完成114亿元,增长36.7%,主要受财产转让所得增加、应税群体扩大以及居民收入增长等影响。非税收入完成464亿元,增长2.7%

2.支出情况。

上半年,全省财政支出完成3423亿元,完成预算的62.7%,增长18.8%

分级次看,省级财政支出完成484亿元,增长27.8%16个市完成2939亿元,增长17.4%。其中,76个县(区)完成2875亿元,增长6.3%

分科目看,重点支出保持较快增长,节能环保支出82亿元,增长61.2%;科学技术支出128亿元,增长46.5%;医疗卫生与计划生育支出419亿元,增长35.8%;农林水支出311亿元,增长29.7%;城乡社区支出599亿元,增长27.8%;教育支出513亿元,增长17.4%;社会保障和就业支出553亿元,增长14%

(二)省级政府性基金预算执行情况。

上半年,省级政府性基金收入11亿元,完成预算的56.4%,增长15.5%;支出2.7亿元,完成预算的17.6%,增长100%,加补助市县21亿元,合计支出24亿元,同口径完成预算的65%

(三)省级国有资本经营预算执行情况。

上半年,省级国有资本经营收入0.1亿元,完成预算的1.3%,根据国有资本收益收取管理办法,省属企业一般在9月底前完成国有资本收益上缴;支出3.4亿元,完成预算的26.8%

(四)省级社会保险基金预算执行情况。

上半年,省级社会保险基金收入187亿元,完成预算的65.6%,增长21.7%;支出64亿元,完成预算的30.1%,增长11.5%,主要因我省机关事业单位养老保险制度改革5月份启动,当期支出偏低。

上半年,预算执行呈现总体平稳、稳中有进、好于预期的态势,财政收支实现“时间过半、任务过半”,主要特点有:一是收入运行更加平稳。全省财政收入增长12.3%,高于全年增长预期3.3个百分点。前六个月,财政收入累计增幅分别为9.1%9.5%9.5%10.7%12.4%12.3%,增速总体平稳,运行较为稳健。二是收入质量保持良好。全省地方一般公共预算收入中税收占比为70.9%,高于上年同期2.8个百分点,位居中部前列。与经济发展密切相关的增值税、企业所得税、个人所得税、消费税等主体税种增长16.1%,拉动收入增长的作用进一步增强。三是争取中央支持有力有效。上半年,财政部下达我省转移支付资金2259亿元,增长12.4%,特别是争取均衡性转移支付734亿元,总额继续居全国第3位。四是预算执行不断加快。全省地方财政收入和财政支出分别完成年初预算的54.5%62.7%,分别超序时进度4.512.7个百分点。在财政部16月全国财政收支通报中,我省一般公共预算支出进度居全国第3位。五是重点支出保障有力。坚持保重点、控一般、促统筹、提绩效,16月,全省“三公”经费支出下降11.5%,集中财力办大事,保障“三重一创”、“全创改”、民生工程、脱贫攻坚等重点支出,为经济社会发展提供了有力的支撑。

二、上半年全省财政预算执行成效

今年以来,围绕“一大目标,五大任务”,加强政策聚焦,强化资金绩效,创新体制机制,推动全省经济平稳健康发展。

(一)着力创新发展,提升经济质量效益。支持供给侧结构性改革。认真贯彻落实五大发展行动计划,全力支持钢铁、煤炭行业化解过剩产能和脱困发展。统筹安排151.2亿元推进棚户区改造等保障性安居工程建设,棚改货币化安置17.8万户,占年度目标任务的53.7%,较去年同期提高13个百分点。从国有资本经营预算中安排4亿元,支持国有企业职工家属区“三供一业”分离移交,加快剥离国企办社会职能和解决历史遗留问题。加快推进市场化养老服务产业试点,安排文化强省专项资金,继续支持开展文化惠民消费季活动,适度扩大总需求。全面落实减税降费政策。落实增值税简并税率、扩大享受企业所得税优惠小型微利企业范围、提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例等政策,今年16月,全省减税574.7亿元,增长33.9%;贯彻落实国家、省行政事业性收费和政府性基金政策,取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金、扩大残疾人就业保障金免征范围,减少涉企收费24.3亿元,增长35.8%。统筹推进创新体系建设。安排专项资金97亿元,支持“三重一创”、制造强省、科教大省、技工大省等建设,政策兑现实行资金总量统筹,克服碎片分散多头,加快发展动能转换。支持实施系统推进全面创新改革试验,安排专项资金12亿元,保障企业研发投入、科技成果转化、产业技术创新战略联盟等创新全链条政策落地。安排中国制造2025安徽篇专项资金7.2亿元,大力推进企业转型升级。安排3亿元贴息资金,支持省信用担保集团、省投资集团用于引导建立省产业发展基金。统筹安排资金,支持量子信息国家实验室、合肥综合性国家科学中心、合芜蚌国家自主创新示范区等重大创新平台建设。安排省级人才专项资金4.9亿元,支持引进高层次人才,打造创业创新人才高地。支持农业供给侧结构性改革。下拨产粮大县首批奖励资金20.7亿元,支持57个产粮大县发展粮油生产。下达粮食仓库建设及维修改造资金1.2亿元,支持粮安工程建设。推进农业信贷担保体系建设,完善“劝耕贷”模式,1-6月,为2197家新型农业经营主体提供贷款担保7亿元。制定支持农业产业化加快发展实施方案,统筹财政涉农资金,5年共安排25亿元,支持设立100亿元安徽省现代农业产业化投资基金,推动农业产业化发展。投入农田水利专项资金18.5亿元,支持实施小型农田水利改造提升“5588”工程,农业生产条件持续改善。

(二)着力协调发展,促进区域城乡统筹。推进区域协同发展。安排26.7亿元,支持皖江示范区、皖北工业园区、南北合作共建产业园、大别山革命老区、皖南国际文化旅游示范区、郑蒲港、苏滁产业园建设,加快形成圈带互动、多点支撑的五大板块联动发展格局。对皖北三市、国家和省扶贫开发工作重点县区符合条件的项目,“三重一创”等相关奖补资金额度上浮20%,加大对薄弱地区倾斜力度。统筹城乡一体发展。安排5亿元,支持特色小镇建设,安排城市“五统筹”资金4亿元,支持新型城镇化试点省建设。落实农业转移人口市民化若干财政政策,促进农业转移人口与当地居民享受同等基本公共服务。“一卡通”发放惠农补贴资金104.8亿元。投入6.7亿元,开展农村公共服务运行维护试点,投入6.9亿元,开展国家扶持村级集体经济发展试点。安排12.6亿元,支持加强农村基层党组织保障工程建设。全省安排“一事一议”财政奖补资金21.7亿元,带动群众筹资和社会捐赠等3.7亿元,实施项目1.1万个,有力推动农村公益事业发展。支持重大基础设施建设。争取中央新增我省地方政府债务限额728亿元,增长54.9%,全年计划发行地方政府债券1100亿元,着力缓解地方财政压力。获得国际金融组织和外国政府协议贷款3.6亿美元,积极筹集资金138亿元支持引江济淮、铁路、公路等重大工程和基础设施建设。支持市县实体经济。安排14亿元支持政策性融资担保体系建设,完善“4321”政银担合作机制,全省政策性融资担保机构147家,在保余额1713.1亿元,放大倍数4.4倍。继续安排续贷过桥资金10亿元,带动市县投入30.5亿元,撬动贷款303.2亿元,扶持企业5822户,切实缓解中小微企业融资难题。安排县域金融机构涉农贷款增量、担保增量、上市挂牌、新设金融机构等奖励资金1.6亿元,引导金融服务实体经济发展。

(三)着力绿色发展,打造生态文明样板。突出支持生态文明建设。拨付国家重点生态功能区转移支付资金15亿元,出台秸秆产业化支持政策,下达秸秆禁烧和综合利用奖补资金16.3亿元,拨付秸秆发电奖补资金1亿元,对秸秆产业化龙头企业、秸秆利用产业示范园区等给予奖补。贯彻落实林业“双增”行动政策,支持林业生态建设。下达环保专项资金6.2亿元,支持大气、水和土壤污染防治。下达4.4亿元支持铜陵市节能减排财政政策综合示范,下达2.8亿元支持池州市海绵城市建设试点,下达2.8亿元支持合肥市地下综合管廊试点城市建设。深入推进生态补偿机制。巩固新一轮新安江流域上下游横向生态补偿,下达中央财政补偿资金2亿元、省级补偿资金2.2亿元,浙江省补偿资金由1亿元提高到2亿元,新安江流域总体水质为优。稳步实施大别山区水环境生态补偿,下达省级补偿资金1.2亿元,合肥市、六安市均按要求落实补偿资金。积极支持美丽乡村建设。投入专项资金53.9亿元、整合涉农资金47.4亿元、吸引社会资金20.4亿元,支持534个乡镇政府驻地建成区整治、670个省级中心村建设。督查指导各地优化资金投向,支持推进农村垃圾、污水和厕所专项整治“三大革命”,加快改善农村人居环境。大力支持水利薄弱环节治理。下达水利薄弱环节治理三年行动资金17.5亿元,支持实施主要支流及中小河流治理、重点区域排涝能力建设、小型病险水库除险加固等项目400个。从新增地方债中安排30亿元,用于各地灾后水利及农业基础设施建设,支持加快补齐水利基础设施短板。

(四)着力开放发展,强化要素等高对接。深化与沪苏浙一体化发展。支持通道和通关建设,成功争取国家物流标准化试点政策在芜湖、合肥、马鞍山落地,争取将合肥、阜阳、铜陵纳入全国第二批电信普遍服务试点范围,安排资金1.4亿元支持公路运输场站、物流园区和海关口岸等建设。优化财政资金、项目、政策和制度管理,支持省内中心城市与长三角城市联动发展。支持各地在法定权限内,制定招商引资优惠政策,支持外资以特许经营方式参与基础设施建设,深化与“一带一路”沿线国家项目与产能合作。支持引进来走出去。整合设立电子商务省级专项资金4000万元,落实“电商安徽”建设资金,支持农村电子商务、培育电商主体、省级公共服务体系等建设。安排流通业发展资金,推动商贸流通业结构性改革。统筹3亿元促进外贸发展,全力打造内陆开放新高地。打造对接基金平台。省级安排奖补资金,大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式,截至6月底,我省纳入财政部PPP综合信息平台项目224个,投资额2452亿元,落地率62.5%,超过全国平均落地率28.3个百分点,其中,财政部示范项目落地率81.4%,居全国第3位。每年安排20亿元,5年共安排100亿元,支持设立省“三重一创”产业发展基金;每年安排10亿元,5年共安排50亿元,支持设立省中小企业发展基金,为引资引智提供基金支撑。

(五)着力共享发展,增进人民群众福祉。切实加大民生投入。调整优化财政支出结构,将更多财力向基层一线倾斜、向困难地区倾斜、向弱势群体倾斜,民生方面的投入力度不断加大,全省民生支出2918亿元,占全省财政支出的85.2%,增长21.3%,保障教育、社保、医疗卫生、就业、科技、节能环保等重点支出需要。省政府出台关于扎实推进民生工作的意见,聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,持续增进民生福祉。精心实施民生工程。将高校毕业生就业见习财政补助标准由每人每月600元提高到800元,将新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人420元提高到450元,将基本公共卫生服务财政补助标准由每人45元提高到50元,将免费教科书、家庭经济困难寄宿生补助覆盖范围扩大到城乡义务教育学生,将免除公办普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生学杂费纳入补助内容。16月,拨付民生工程资金863亿元,占年初计划筹资额的91.8%,超序时进度41.8个百分点,健全完善民生工程联络协调、通报考评、绩效评价、宣传引导工作机制,33项民生工程有序推进,一批群众普遍关心的民生问题持续得到解决。有力促进就业创业。拨付16.3亿元,支持大众创业、万众创新,重点支持农民工、高校毕业生、困难群体就业创业。落实化解钢铁煤炭过剩产能职工安置社会保障政策,拨付4.9亿元,购买5万个公益性岗位,积极保障困难群众稳定就业和基本生活。完善就业援助措施,对贫困家庭劳动者提供每年1次免费技能培训,支持零就业家庭动态“清零”。全力支持脱贫攻坚。落实专项扶贫资金与地方财政收入增量安排机制,省级安排专项扶贫资金15亿元,增长36.4%,高于中央财政扶贫资金增幅6.1个百分点;市县安排专项资金42.5亿元,整合涉农资金102.9亿元。安排地方债31亿元,支持贫困村基础设施建设。下达省级补助资金2.5亿元,支持各地实施“351”“180”健康脱贫工程,探索了一条解决因病致贫因病返贫问题的新路,受到国务院领导批示肯定。探索资产收益扶贫,建立带动贫困村集体和贫困户持续稳定增收的长效机制。截至6月底,全省有2.6万个产业扶贫项目采取资产收益扶贫方式运营,涉及资金62.2亿元,带动2598个村集体村均增收4.4万元,带动59.4万贫困人口人均增收662元。各项资金的保障到位,为全省扶贫工作提供有力财政支撑,我省省级党委和政府扶贫开发工作成效考核获得“好”等次,获得国家奖励资金4亿元。在财政部专项扶贫资金绩效评价和贫困县涉农资金整合绩效评价中,我省均位列A类等次,获得奖励资金1.6亿元。

三、上半年财税改革进展

上半年,按照省委改革要点和财政部的部署要求,加快推进财税体制改革,持续提升预算管理水平,为全省经济社会发展释放财税改革红利。

一是持续深化财税改革。推进预算管理改革。加大政府预算统筹力度,将政府性基金新增建设用地土地有偿使用费转列一般公共预算,省级政府性基金预算和国有资本经营预算共调入一般公共预算2.1亿元。完善跨年度预算平衡机制,启动编制省级20182020年中期财政规划和部门三年滚动财政规划。扎实推进预算公开,除涉密部门外,所有使用财政资金的省级预算部门及时公开2017年部门预算和“三公”经费预算,16个市105个县(区)有序公开预算。加大财政存量资金统筹使用力度,省级从收回存量资金中安排2亿元用于脱贫攻坚。建立收支通报机制,及时批复和下达预算资金,省级涉企资金加快落实到具体项目和实施单位。推进税收制度改革。稳步实施营改增改革试点,改革实施以来,累计减税324.2亿元,其中,改革全面推开一年来,减税118亿元,全省共有营改增试点纳税人61.7万户,较试点之初增加58.6万户,增加19倍,新增就业岗位逾45万个。配合推进增值税、资源税等立法,做好环境保护税开征准备和个人所得税税制改革前期准备,积极推进健全地方税收入体系。推进财政体制改革。省委、省政府出台推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见,明确改革推进的总体要求、基本原则、主要内容和保障措施,促进各级政府更好履职尽责。加大对市县转移支付力度,下达转移支付资金1891亿元,增长12.5%,其中,新增均衡性转移支付43亿元用于支持市县发展。印发进一步清理规范专项转移支付的通知,继续压缩专项转移支付,提高一般性转移支付比重,省对下专项转移支付由2013年的502项压减到2017年的115项。推进债务管理改革。完善全口径政府债务管理,将地方政府债务中的一般债和专项债分类纳入一般公共预算和政府性基金预算,规范政府债务限额管理。加强政府债务风险防控,省政府印发安徽省政府性债务风险应急处置预案,对市县政府性债务风险进行动态监测、评估和预警,将风险预警结果与新增债券资金分配挂钩。认真贯彻国家六部委关于进一步规范地方政府举债融资行为有关要求,会同省发展改革委、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、司法厅、财政部驻安徽专员办等转发进一步规范地方政府举债融资行为的通知,开展摸底排查,按照积极稳妥、分类处置的原则限期整改。制定下发安徽省政府购买服务摸底排查工作方案,全面开展地方政府融资担保清理整改工作,坚决制止地方政府以政府购买服务名义违法违规融资,积极防范财政风险。

二是持续强化财政管理。提前编制预算。连续6年提前召开预算编制工作会议,连续2年省市县乡四级一体布置预算编制工作,预算编制周期进一步拓展。建立省级预算项目储备管理机制,未入库项目原则上不安排年度预算、不纳入中期财政规划、不分配政府债券资金、不列入政策支出范围。建立项目安排与预算执行、动态监控等挂钩制度,综合运用人大审查、审计监督、绩效管理结果,切实提高预算安排的前瞻性和科学性。政府综合财务报告编制试点覆盖省市县三级,积极推动预决算相互衔接。加强预期管理。坚持实事求是、把握规律、均衡运行原则,强化财政预期管理,健全财税库收入征管分析联席会议机制,完善收支分析通报制度,密切跟踪宏观经济和税制改革对收入的影响,加强财政收支形势研判,避免财政收入增长大起大落。硬化预算约束。省政府出台进一步规范省级预算管理有关工作的意见,明确预算执行中无大事、急事、要事原则上不办理预算追加,省级预算支出管理进一步规范。依法规范预算调整,编制新增地方政府债务限额预算调整方案,提请省人大常委会审查和批准。强化预算绩效。健全绩效评价指标体系,对省级21个重点项目和4个预算部门整体支出进行绩效评价,涉及资金70.8亿元。深化财政涉企项目资金管理信息系统应用,全省5465个项目纳入系统管理,涉及资金69.73亿元。建立县级基本财力保障绩效评价机制,修订完善市县财政管理综合评价指标体系,对市县的预算编制、财政收支、预算管理等进行综合评价,提升市县财政管理水平。在财政部2016年地方财政管理工作综合考核中,我省获综合优秀,位居全国第4位,国务院通报表扬激励。推荐的合肥市、岳西县、肥东县、临泉县等13县,被评为全国地方财政管理工作先进典型市县,市获得3000万元、每县获得2000万元中央财政奖励资金。另外,省财政积极配合支持有关部门在优化营商环境、改善地方科研基础条件、落实地方水利建设投资、落实就业创业政策等方面,共同获得国务院表扬,并获得相应的资金奖励。近日,在财政部2016年度省级财政部门预算绩效管理工作考核中,省财政厅获得全国优秀等次第二名。

三是持续支持其他领域改革。破解公立医院债务化解难题,在全国率先以省政府名义出台加强公立医院债务化解及管理工作的意见,20172020年,省财政安排20亿元新增债券额度,对市县公立医院债务化解工作给予综合奖补,安排5亿元奖补资金,对省属公立医院和31个贫困县债务化解给予贴息或还本给予奖补。推进政府购买服务改革。发布2017年安徽省级预算安排政府购买服务实施目录,涵盖基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调服务、技术性服务、政府履职所需辅助性事项、其他服务事项等6个大类共计266项政府购买服务具体内容,支持符合条件的事业单位及社会组织承接政府购买服务,促进公共服务供给主体多元化。改革省级财政科研项目资金管理。公开2017年省级财政科研项目资金目录,涉及科研资金17亿元,制定印发安徽省科技重大专项、重点研究与开发计划、自然科学基金资助项目等资金管理办法,建立健全科研项目资金和科研仪器设备管理机制。推进司法体制改革试点。深入实施18家试点法院检察院财物省级统一管理改革,完善试点单位财政财务管理体制机制。支持法官、检察官和司法辅助人员工资改革试点,积极落实人员经费,确保试点单位“员额制”等政策兑现到位。

与此同时,认真落实《预算法》和《安徽省预算审查监督条例》,依法接受省人大和人大代表监督,强化落实法定事项报告、民生工程视察巡视等工作机制,持续提升联系服务人大工作水平。推进预算联网监督,出台预算联网监督建设方案和联网系统管理暂行办法,5月底已实现省级预算联网监督上线运行。努力提高人大代表建议议案办理质量,省财政厅办理人大代表建议251件。贯彻落实审计法律法规,健全审计配合责任机制,制定问题清单、责任清单和整改落实清单,实行边查边改,对审计反映的省级水资源费征管不到位、部分中央专项转移支付未及时分配下达等问题,积极督促省级有关预算部门落实整改。

总体看,上半年全省财政经济运行总体较好,积极因素进一步增多,延续了近年来形成的良好发展态势。与此同时,我们也清醒地认识到,财政运行中还存在一些不容忽视的困难和问题:财政收入增速趋缓,财政预算的刚性执行与新任务、新情况、新要求不断出现的矛盾加大;省级财政调控能力较弱,区域之间财力不均衡问题凸显;尽管依法依规贯彻落实结构性减税政策和普遍性降费政策,但经营性收费等制度性交易成本依然较高;财政专项资金项目仍然偏多,资金分散、政策碎片的问题仍然存在;部分项目细化不够及时,预算执行“钱等项目”依然突出,绩效考核指挥棒的作用需要进一步发挥,等等。对此,我们将高度重视,采取措施,努力加以改进。

四、下半年财政工作安排

下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实省委、省政府决策部署,用足用活积极财政政策,充分发挥财政职能作用,确保完成年度目标任务。

一是突出收入预期管理。按照“以月保季、以季保年”的要求,坚持相机把控,完善财政收入分析通报调度机制,加强横向对比调度、重点区域调度、重点行业和企业调度,提高精准度。强化收入征缴入库管理,平稳有序组织收入,确保完成全年9%的收入增长预期目标任务,力争在执行中争取更好结果,确保财政收入有质量、可持续。

二是落实积极财政政策。全力支持五大发展行动计划,着力推进供给侧结构性改革,加力推动创新发展四个支撑体系,积极支持“三重一创”“去降补”“全创改”、合肥综合性国家科学中心等重大政策实施,加强重点支出进度考核通报,保障各项重大政策措施的有效落地。全面落实结构性减税和普遍性降费政策,支持降低制度性交易成本,切实减轻企业负担,千方百计培育财源、涵养财源、壮大财源、厚植财源。进一步完善政策性融资担保体系,着力解决中小微企业融资难、融资贵问题,激发市场主体活力,促进实体经济发展。

是全力保障改善民生。积极推进民生工程建设,大力促进就业创业,积极支持教育、社保、医疗、养老等社会事业发展。全力支持脱贫攻坚,督促有关部门加快资金拨付,尽快发挥资金效益。加大生态环境保护和治理力度,支持加快实施重大水利工程建设,着力支持农业供给侧结构性改革、农业产业化、农村综合改革、美丽乡村建设、农村电商全覆盖,提升现代农业发展水平。

四是扎实推进改革落地。持续深化预算信息公开,推进建立公开透明预算制度。进一步规范地方政府债务管理,切实防范财政风险。配合有关部门制定重大基地重大工程重大专项管理办法,切实加强资金监管。牵头做好重点领域支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项清理规范工作,在预算编制中创新完善重点支出财政保障方式,确保事业发展需要。密切关注中央关于共同事权改革、收入划分改革、地方税体系改革动向,扎实做好改革政策对接和数据测算等前期工作。

五是强化财政资金绩效。科学编制2018年预算,坚持勤俭办一切事业、集中财力办大事、有所为有所不为,从严从紧控制“三公”经费等一般性支出,腾出更多资金支持经济社会发展。健全跨年度预算平衡机制,通过分年度、多渠道、分层级、分类别,加强财政政策、项目、资金统筹整合,确保财政预算中长期平衡。严控预算追加,清理盘活存量资金,探索建立“大专项+任务清单”资金管理模式,推动改变项目支出只增不减固化格局。建立预算绩效管理闭环责任链条,加强绩效评价运用,切实发挥绩效考核指挥棒的导向作用,不断提高财政资金使用效益。

年内财政改革发展任务艰巨而繁重。我们将在省委、省政府的坚强领导下,在省人大的依法监督下,认真落实本次会议有关决议,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出“讲重作”,加强党建、强化作风,紧盯目标、狠抓落实,严格纪律、压实责任,为建设五大发展美好安徽作出积极贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

 

 

 

 

 

 
 
 
 
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