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| 全省推进政府信息公开工作进展情况 |
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省信息公开指南和目录编制工作小组
http://www.ahzwgk.gov.cn 2008年3月7日 |
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《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）颁布后，省政府高度重视，及时加强组织领导，抓紧编制政府信息公开指南和目录，开发政府信息公开软件平台，认真落实工作机制，扎实推进政府信息公开的各项工作。
一、加强对政府信息公开工作的领导
按照政务公开工作由“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅（室）组织协调、纪检监察机关监督检查”的要求，省政府第57次常务会议专门听取政务公开工作汇报，研究成立由分管省长担任组长，省政府副秘书长、办公厅主任和省纪委常务副书记、监察厅厅长为副组长，省直相关部门负责同志为成员的省政务公开领导小组，日常工作由省政务公开办（设在省政府办公厅）承担。领导小组第一次会议对政府信息公开工作进行专题研究，确定省政府办公厅作为主管部门负责推进、指导、协调和监督全省政府信息公开工作。各市政府和省政府各部门、各直属机构都相应建立了政务公开领导体制，明确了政府信息公开工作分管领导和主管部门。
省委、省政府高度重视政务公开工作。省委书记王金山对规范权力运行、推进政务公开专门做出批示，提出了新的更高的要求；省长王三运刚到安徽工作，就批示要深入研究新情况、新问题，从内容、形式、程序、保障等方面完善政务公开工作。新一届政府一成立就把推进政务公开作为施政的一项基本制度并作为独立章节写入《安徽省人民政府工作规则》。《条例》颁布后，省政府认真研究贯彻措施，制定了《关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》（皖政〔2007〕120号），加强对全省信息公开工作的指导。
二、认真制定政府信息公开工作方案
为做好政府信息公开工作的基础工作，省政务公开办组织有关部门赴省内外考察学习，研究制定《安徽省人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》，明确了编制工作的基本原则、编制主体、编制内容、组织保障和工作要求，做到“三统一”：
（一）统一组织。成立了由省政府副秘书长、办公厅主任任组长，省政务公开办、省经济信息中心、省监察厅、省编办、省信息产业厅、省法制办、省档案局、省保密局负责同志参加的编制工作小组，办公室设在省政务公开办，负责日常工作，并要求各部门、各单位加强组织领导，成立相应工作机构，推进编制工作顺利开展。
（二）统一软件。为制作和发布格式统一的政府信息，方便公民、法人和其他组织索取和查询，降低行政成本，提高办事效率，促进全省政府信息公开工作有序开展，省政务公开办会同省经济信息中心，历时3个月，于去年底开发完成了“安徽省政府信息公开系统软件”，省、市、县、乡（镇）政府统一使用，分别组织录入。
（三）统一编码。省编制工作小组经多方调研，综合考虑了我省政府信息公开工作现状和政府信息资源的积累及管理情况，并依据国家有关政府信息公开的要求和信息编码标准，制定了《安徽省政府信息公开编码规范指南》，为我省政府信息公开单位代码、目录体系、信息检索、数据管理和归档提供了统一的规范和标准，为顺利开展政府信息公开工作打下良好的基础。
三、扎实做好施行《条例》的各项准备工作
（一）组织宣传活动。召开省政府新闻发布会，向新闻媒体发布了政府信息公开工作的目的、意义，编制指南和目录的基本原则、主体、内容、保障措施、有关要求和时间安排等，并接受了媒体采访。中国政府网、人民网、新华网等各大网站和《安徽日报》等省内主要媒体都作了报道。此外，还通过编发专题简报等形式，宣传介绍编制工作，交流各地、各部门工作情况。
（二）开展编制工作培训。由省政务公开办牵头，省经济信息中心具体组织实施，在今年元月份连续举办了6期编制工作培训会，17个市和省政府各部门、各直属机构，部分公共企事业单位及中央驻皖机构共81个单位的政府信息公开工作机构负责人和技术人员参加了培训。参会人员通过培训，基本了解了《条例》主要内容、信息公开编码规则和软件使用方法，明确了编制工作要求和需要完成的各项任务，进一步提高对政府信息公开工作的认识。
（三）扎实推进各项工作。一是完善组织保障。以省政府办公厅名义通知各地、各部门，要求切实加强对政府信息公开工作的领导，进一步明确政府分管领导、工作机构及具体负责人，建立政府信息公开组织保障体系，及时通报工作进展情况。二是加强编制工作推进和指导。省政务公开办、省经济信息中心负责同志分别赴省直有关单位和地市作辅导报告，并与各单位保持热线联系，提供政策和技术支持。三是落实公开渠道。开通了安徽省政府信息公开网，搭建全省政府信息公开指南和目录发布平台。四是起草《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》。由省保密局牵头，经多次征求各地、各部门意见，反复修改，现已基本成熟。五是推进依申请公开工作。了解学习外省做法，着手起草制定依申请公开政府信息工作流程，明确申请、受理、审查、处理、答复等环节具体要求。
四、全省编制工作积极有序推进
目前，全省编制工作正在按计划积极有序推进。各地、各部门积极落实经费、场所、人员，清理、审核信息和搭建发布平台等工作，其中，合肥市已先行一步，基本完成编制任务，省人事厅、环保局、信息产业厅等省直单位进展也比较快。根据省政府办公厅通知精神，截至目前，参加信息公开目录编制工作的省直单位和各市政府中，已有超过一半的单位将信息公开工作进度情况报送省经济信息中心。
(一)各市政府信息公开近期进展情况
截至3月4日，17个市中已报送《安徽省政府信息公开工作进度报表》至安徽省经济信息中心的有14个。14个市政府均已确定信息公开主管部门，并制定本市信息公开实施方案。除合肥市采取自建系统外，其他均使用统一配发的系统。13个市政府已安装集中式平台，并开展了专项培训工作。各市拟发布信息至集中式系统平台的市直单位数量均超过60家，其中蚌埠市、淮南市和阜阳市超过100家。各市均已梳理好本市政府办公室拟公开信息目录，信息正在逐步录入。
(二)省直单位信息公开工作近期进展情况
参加省政府信息公开工作的省直单位共为92家，截至2008年3月4日，已报送《安徽省政府信息公开工作进度报表》至安徽省经济信息中心的单位有51家。目前，51家单位均已确定本单位信息公开主管部门。有49家单位使用统一配发的软件。其中，36家选择使用集中式软件，13家选择使用分布式软件系统。有45家单位已梳理好本单位拟公开的信息目录，信息正在逐步录入。
五、下一阶段编制工作重点
(一)抓紧落实全省编制工作
1.落实机构和人员。尚未落实信息公开工作机构的单位应尽快落实，确定负责人和具体承办单位，并填写《安徽省政府信息公开单位情况登记表》，及时报送省经济信息中心。
2.落实方案。各市要抓紧落实编制政府信息公开工作方案，制订实施方案。尚未报送的要抓紧报送到省政务公开办公室。
3.落实培训工作。未开展信息公开软件系统培训的单位，要抽调技术力量，组织软件培训。各市如需要技术支持的可与省信息中心联系。
4.开通政府信息公开网站。各单位根据自身条件，确定政府信息公开软件使用类型（集中式或分布式），完成软件配置，抓紧进行信息审核录入工作，开通网站。已建立门户网站的单位，要将政府信息公开网站地址在本单位门户网站首页的显著位置进行链接。
(二)建立政府信息公开工作进展情况报送和通报制度
各单位要根据省政府办公厅《关于组织编制政府信息公开指南和目录的紧急通知》，及时填报《安徽省政府信息公开工作进度报表》，并用传真和电子邮件报送至安徽省经济信息中心。完成首次报送后，将根据工作进展情况不定期报送信息。省编制工作小组在省政府门户网站和省政府信息公开网设立专栏，动态公布各单位政府信息公开工作进展情况。
(三)开展政府信息公开工作现场督导
省编制工作小组将赴部分市及省直单位进行现场督导，核实政府信息公开工作计划执行情况。各市政府信息公开组织领导机构也应抽调人员深入所辖县区、市直单位，进行现场督查指导。
(四)建立健全政府信息公开的长效机制
1．进一步加强《条例》培训和宣传。一是开展政务公开宣传月活动，加强与新闻媒体合作，并通过政府网站等渠道，加大对《条例》和政务公开工作成效及典型经验的宣传报道，积极营造良好的社会氛围。二是法制部门要结合编制工作，就政府信息清理、审核的方法和政府信息公开申请受理程序等进行专题培训。三是人事部门将《条例》列为公务员培训内容，司法部门将《条例》列入“五五”普法内容。
2.完善政府信息公开方式。一是完善政府门户网和信息公开网站，开设政府信息公开意见箱，探索建立网上受理和公众参与等机制。二是落实省国家档案馆、公共图书馆、政务服务中心等公开信息查询场所。三是探索通过数字电视互动平台等渠道发布政府信息。
3.建立政府信息公开工作机制。进一步完善主动公开工作机制、依申请公开工作机制和信息发布保密审查机制，落实考核、评议、报告和经费保障等措施，保障政府信息公开工作长期顺利推进。
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| 信息来源：安徽省政务公开办公室 |
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