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| 全力推进医务公开 努力缓解群众“看病难”问题 |
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省卫生厅
http://www.ahzwgk.gov.cn 2008年3月7日 |
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一、强化思想认识，加强组织领导
卫生工作涉及民生，特别是医疗卫生服务涉及每个人的切身利益，社会、群众广泛关注。为此，我厅近年来一方面大力加强城乡医疗卫生体系建设，建立新农合制度，实施惠民医疗服务工程，努力缓解群众“看病难”、“看病贵”问题，另一方面要求各级卫生行政机关及医疗单位围绕群众关心的医疗卫生服务问题，推进医务公开，方便就医，接受监督，改善服务。
为了切实加强领导，厅里专门成立主要负责人为组长的医务公开领导小组，下设办事机构，具体负责组织实施。在工作中，将医务公开纳入年度目标考核指标，并多次召开专题会议研究、部署、推动。为了做到规范化、制度化，厅里专门制定了实施意见，同时，充分发挥网络优势，推进医务公开平台建设，取得良好效果，分别被卫生部、省政府网建办评为网站建设前10名，网站医务公开受到高度评价。全省各级卫生行政部门及医疗单位按照要求，成立了相应的医务公开领导小组，整个系统形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、围绕缓解群众“看病难”问题，全力推进医务公开
（一）各级卫生行政部门开展医疗服务信息公示，引导群众选择就医，接受社会监督。一是公示医疗机构医疗服务信息。针对群众关注的医疗机构的“质量”、“费用”、“效率”、“服务”和“单病种质量控制”等信息，实行省、市分级公示，厅里负责公示全省30家省属医疗机构、三级综合医院；市里负责公示市属医疗机构、全市二级综合医院和中医院。通过新闻媒体等，每季度定期对外公示一次。二是公示医疗服务项目信息。为了方便群众查询医疗服务价格，省及各级卫生行政部门在单位网站开辟专栏，对外公示综合医疗服务类、医技诊疗类、临床诊疗类、中医及民族医诊疗类等４类3966个医疗服务项目的名称、内容、价格等指标。三是公示医疗服务咨询和投诉电话，更好地发挥社会及群众对医疗机构医疗服务行为的监督作用。同时，我厅还要求医疗机构积极做好自身公示，针对患者就诊实际情况，在门急诊就诊区域、住院病区，采取有效形式，公示就诊信息，引导患者就医、择医。实行公示制度以来，我厅每年都不定期组织检查督导，并结果通报，做到了公示制度化、规范化。
（二）各级医疗机构全面实行院务公开，方便患者就医，规范医疗服务行为。从2006年开始，我厅在全省医疗机构全面推行院务公开。在公开内容上，突出“三个问题”：一是针对群众关注的乱收费问题，公开医疗服务收费信息，实行医疗费用清单制和查询制；二是公开医疗服务及药品价格信息；三是针对群众反映强烈的收受红包、开单提成等问题，突出“三个方便”：一是方便群众查询。各医疗机构根据自身条件，设立电子大屏幕、电子触摸屏、计算机查询台或公示栏、价目表，公示医疗服务、常用药品等价格以及社会服务承诺，患者可以随时查询；在门诊科室、住院病房等服务窗口设立公开专栏，公开本科室及窗口人员情况。二是方便群众就诊。各医疗机构从实际出发，开展导诊服务，编印就医指南、宣传手册等，努力提供特色服务。三是方便社会监督。各医疗机构普遍设立院长信箱，公布咨询、投诉、举报电话，并通过网站设立院务公开有关栏目，广泛征求意见和建议，接受社会各界监督。截至去年6月，全省各级各类医疗机构全部做到院务公开，卫生部对我省在全国率先开展的院务公开给予高度评价。
（三）在农村实行新农合制度信息公开，为农民提供方便明白及公平公正的医疗服务。2003年，我省在10个县开始试点新农合，到今年1月，已实现全覆盖。我厅大力推行新农合制度信息公开。一是多渠道公开信息，方便农民了解。结合农村特点，通过建立和开辟新农合网站或网页，在村务公开栏开设新农合板块，在报刊杂志登载新农合政策信息，印发“给农民一封信”，赠发宣传画册手册，张贴新农合横幅标语，开设广播电视专栏，设立举报咨询电话等方式，多渠道宣传新农合政策信息。二是多角度公开信息，方便农民就医。重点是新农合政策信息公开，涵盖筹资额度、缴费办法、基金管理办法、就诊住院程序，补偿政策程序等。补偿信息公开，包括补偿人员姓名、住址，就诊医院、就诊时间，医药费用总额，实际补偿总额等。医疗服务信息公开，包括基本药品目录清单，定点医疗机构名单，医疗服务项目，医药服务价格等。让农民清楚看病，明白消费，并能实施监督。通过公开新农合制度信息，农民对新农合信任度越来越高，参合积极性不断提高，参合率已从2003年的756％提高到2007年的857%。
三、取得的成效
通过大力推进医务公开，一是规范了医疗服务行为，全省涉及医疗服务的投诉举报明显减少。我厅组织专家组对各级公立医院进行的督查显示，医疗事故与纠纷比上年明显下降；二是提高了医疗服务质量，群众享受到了质量更加优良、价格更加合理的医疗服务。据统计，2007年，全省人均门诊费用与上年基本持平，人均住院费用出现负增长；三是改善了医患关系，各级卫生行政部门和政府纠风部门邀请了人大代表、政协委员、新闻媒体、普通群众对全省二级以上256家公立医院进行了行风评议，满意率达7773%，没有出现不满意等次。评议代表普遍反映，全省医德医风建设明显改善。
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| 信息来源：安徽省政务公开办公室 |
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