| |
| 唐承沛同志在全省政务公开工作会议上的讲话（摘要） |
|
| http://www.ahzwgk.gov.cn 2008年3月7日 |
|
一、全省政务公开工作成效显著，有力地推进了科学发展和和谐安徽建设
一是突出改革发展稳定大局，强力推进政务公开。省委、省政府高度重视政务公开，成立了省政务公开领导小组，统筹协调、指导、推进全省政务公开工作。下发了《关于进一步加强政务公开工作的意见》等一系列文件，积极推动各地、各部门和公共企事业单位实行政务公开和办事公开，转变工作作风，提高办事效率，为人民群众提供公开透明、方便快捷的服务。大力推进全省政务服务中心建设，在全国较早建立了省、市、县、乡四级政务服务体系，并总结推广首席代表、并联审批、全程代理服务等实践经验，不断提高“一站式”服务能力，优化了经济发展环境。进一步扩大政务公开渠道和范围，探索相对集中行政审批权，积极推进政府管理创新。各地、各部门也将政务公开摆在重要位置，相应成立了政务公开领导小组，不少地方和部门主要负责人亲自担任组长，积极推进，取得了明显成效。
二是紧密结合政府自身建设，积极推进行政权力公开透明运行。省政府多次进行行政审批项目清理，共取消、调整和下放省级审批项目620项。编制《安徽省政务公开指南》，向社会公布各部门责权范围，有力促进了政府机关理顺职能、转变观念、依法行政。省和各地政务服务中心集中办理行政审批事项，实行开放式办公，做到审批项目所需材料、办理程序等“八公开”，将服务态度和质量、办事过程和进度都置于群众的监督之下，有力促进了机关效能建设和党风廉政建设。通过建立综合性服务中心、推进行政审批权相对集中改革试点等创新举措，整合了行政和公共服务资源，优化了办事流程，减少了审批环节，缩短了办事时间，降低了行政成本。部分市还组建了招投标服务中心，在创新招投标管理体制和工作机制方面进行了积极探索。
三是重点解决群众关注的突出问题，大力推行公共企事业单位办事公开。把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为公开的重点，积极推进教育、卫生、农资、劳动保障、市政建设等关系民生的重点行业办事公开，并通过公示、听证等形式吸纳社会公众意见，接受社会监督。一些公共企事业单位通过公开办事制度，推行服务承诺，建设办事大厅或进入当地政务服务中心，完善公开措施，方便群众办事，受到群众的广泛赞誉。
四是不断创新工作实践,努力提高政务公开工作水平。在内容上，大力拓展公开领域，将法律法规、发展规划、财政收支、重大项目、环境保护、质量安全、社会事业等关系群众切身利益或者需要群众知晓参与的内容都纳入公开范围。在方式上，从群众被动接受向主动公开和依申请公开两种方式转变，从对办事要求、程序告知等静态公开向办事过程、结果等动态公开转变。在载体上，坚持传统方式与发展电子政务并举，努力扩大覆盖面、增强时效性、提高影响力。在制度上，议事协调、考核评议、监督检查、责任追究等制度不断完善，有力地保障了政务公开工作的深入开展。经过几年来的探索和实践，我省政务公开工作成效明显，在全国政务公开工作先进单位表彰暨示范点命名电视电话会议上，国务委员、国务院秘书长华建敏表扬了我省行政权力公开透明运行工作。
二、深化认识，进一步增强做好政务公开工作的责任感和自觉性
刚刚闭幕的党的十七届二中全会，通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，明确要求“完善政务公开制度，及时发布信息，提高政府工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权”。省委、省政府一直高度重视政务公开工作，王金山书记多次强调要加强政务公开，指出“对行政权力实行监督，推进政务公开是关键环节，必须抓紧抓好”。王三运省长到安徽工作不久，就要求“深入研究新情况新问题，从内容、形式、程序、保障等方面完善政务公开工作”。当前，我省正处于加快发展、奋力崛起的关键阶段，各地、各部门要进一步统一思想，要从推进政务公开是发展社会主义民主政治重要途径，是加快行政管理体制改革、建设服务型政府重要举措，是建设社会主义和谐社会现实要求，是加强党风廉政建设制度保障等方面，充分认识这项工作的重要意义，切实增强责任感和自觉性，积极认真地进行探索实践。
三、突出重点，深入推进政务公开各项工作
第一，关于《政府信息公开指南和目录》编制问题。编制指南和目录，是做好政府信息公开工作的关键，也是国务院办公厅通知要求务必于3月底前完成的一项“硬任务”。目前，全省编制工作总体上正在按计划推进，但也有少数地方和部门进展较慢。各市和省直单位负责同志要高度重视，加强组织领导，加大推进力度，相关部门要密切配合，分工协作，共同推进；省编制工作小组要加强指导、督查，确保按时完成编制任务，做好迎接国家检查的准备。
第二，关于绘制行政职权流程图问题。各地、各部门要在前几年严格依法清理行政职权的基础上，按照十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，积极探索，不断推进这项工作。法制、编制、监察等部门要牵头抓总，各相关部门配合，对行政职权进行科学分类，按照程序规范、形式简明、便于理解和操作的要求，绘制行政职权流程图，向社会公布，推进行政权力公开透明运行。
第三，关于政务服务中心二次创业问题。政务服务中心是推行政务公开的重要载体，是政府管理创新的前沿阵地。如果说几年前各地建立政务服务中心是管理创新的第一次创业，那么现在就需要进行第二次创业。通过拓展服务领域范围，优化内部运行流程，改善软硬件环境，来提升中心的服务能力，打造集政务公开、行政审批、招投标采购、电子政务、行政投诉受理为一体的政府综合服务平台。
四、强化举措，努力开创政务公开工作新局面
一是加强组织领导。省政务公开领导小组要加强统一领导，成员单位既要分工负责，更要加强协作，形成合力，共同推进。各地、各部门要进一步健全理顺政务公开领导体制和工作机制，落实机构和人员，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。各行业主管部门在抓好本部门政务公开工作的同时，还要担负起抓系统的责任，加大组织协调力度，推进行业内公共企事业单位办事公开。
二是加强制度建设。本届政府一成立，就把推行政务公开作为施政的一项基本制度，写入《省政府工作规则》。要以此为契机，不断完善行政权力公开透明运行的各项配套措施，建立健全政府信息公开工作机制，落实保障措施，完善政务公开考核评议和责任追究等制度，努力形成政务公开工作的长效机制，推动政务公开工作制度化、规范化建设。
三是加强监督检查。各级政府办公厅（室）和行政监察机关要切实发挥推进、指导、协调、监督的职责，通过目标考核、社会评议和舆论监督等途径，督促有关部门加大政务公开力度，提高政务公开的针对性和实效性，确保今年政务公开各项重点工作落到实处。
|
| 信息来源：安徽省政务公开办公室 |
| |
|
