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| 加大创新力度推行网上审批 促进交通行业效能建设深入开展 |
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安徽省交通厅
http://www.ahzwgk.gov.cn 2008年3月7日 |
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一、推行路政网上审批系统的主要做法
（一）创造条件，全面启动路政网上审批系统。在前期成功开发路政网上审批系统的基础上，我厅与省政务服务中心联合发文，在全省各级交通窗口和公路管理机构推广使用这套系统，要求各级公路部门在交通窗口和路政部门配置电脑、打印机、扫描仪、触摸屏等硬件设施，开通互联网。同时，把该项工作作为全省交通行风评比和公路年度大检查的重要考核内容，有力地促进了准备工作的开展。经过精心筹备，2007年9月17日，安徽公路路政网上审批系统在省政务服务中心正式开通。
（二）简化程序，大力推进审批服务方式创新。过去，行政许可相对人办理路政行政许可，需要准备至少三份申请材料并逐级上报审查。路政网上审批系统开通后，实现了省、市、县三级公路管理机构纵向联网审批，同级机构网上转递、办理，相关单位横向并联审批。现在，相对人只需要携带一份申请材料，选择就近的政务服务中心交通窗口或公路管理机构，通过网上审批系统逐级申报，尤其是超限车辆行驶公路许可直接通过外网提交申请，减少了审批中间环节和程序。该系统还设置了短信提醒功能。相对人就近申报后，系统短信会提醒工作人员在第一时间内完成审批工作，并通过短信通知许可相对人，到就近的政务服务中心交通窗口或公路管理机构领取许可决定书，相对人还可以通过短信评价服务质量，进行咨询、投诉。
（三）全程公开，以信息化促进审批透明化。我厅首先把11个路政审批事项的 “八公开”内容在交通政务网站、路政管理平台以及在政务服务中心交通窗口设置的触摸屏和许可指南上进行公示，让相对人充分了解行政许可事项的详细情况，使其“一看便知，一查便懂，一办便成”。同时，还将行政许可办件的受理初审到材料审查直至审批结果的三个许可流程，全部公示在安徽路政管理平台的许可公示栏，接受社会监督。
（四）完善功能，方便行政许可事后监管。实行网上审批，审批机构在审批办件的同时，会就该办件的情况向辖区公路管理机构发出监管指令，要求辖区公路管理机构将该许可行为的执行过程通过数码照片、扫描仪、文字等形式通过网上审批监管系统反馈审批机构。审批机构还可根据情况对特定的已许可过的办件向下级管理机构发出监管指令。如在台风来临前，向所属管理机构发出对所有经批准的涉路高架广告牌进行监管的通知。路政网上审批实行数据集中存储的管理模式，也便于上级机构及时掌握、指导、监督下级机构的行政许可工作。
二、路政网上审批的运行保障
（一）加强组织领导。我厅成立了政务公开和行政审批领导小组，明确一把手负总责，分管领导具体负责，并设立政务公开工作办公室。制定了《安徽省交通厅进一步推行政务公开工作的实施意见》，印发了《安徽交通政务公开规定》等一系列文件，进一步健全和完善了监督机制和奖惩制度，为窗口运行提供了强有力的保障。
（二）建立行政审批首席代表制度。我厅在省政务服务中心率先实行交通窗口行政审批首席代表制，委任了三名首席代表，并制作了审批专用章，用于即办项目的现场审批。对无需专家论证、现场勘测、程序简单的许可事项，授权窗口首席代表行使现场许可权，真正体现“一站式”服务的优势。
（三）大力推进行政审批改革。根据国务院和省政府部署，去年我厅又取消和调整了9个行政审批项目。继续对我厅的行政审批项目进行提速，除前期已经承诺缩短办理时限的项目外，其余项目在法律法规规定的办理时限内，再缩短3个工作日。将即办件由原来的2项增加至现在的15项，目前，省政务服务中心交通窗口的即办率已达90%以上。
（四）运用现代化手段保障窗口工作运行。窗口服务功能的提升，后台保障是关键。去年以来，我们对厅门户网站进行了全面改版，增加了网站服务功能和栏目，规范了网站信息发布、咨询答复和投诉受理的程序。建立了省路政综合管理网络平台，并在厅门户网站开辟链接，构建网上办公、在线办事服务平台。所有进入省政务服务中心的审批项目，一律在门户网站上公布，实行“一站式”服务和“不见面办理”。
三、路政网上审批系统的成效
路政网上审批系统的开通，实现了提速增效，对于行政许可相对人而言，节约了在途时间，节省了办事成本，极大地方便了许可办理；对于路政管理机构来说，降低了行政成本，提高了审批效率，强化了后续监管。同时，提高了公路智能化管理水平，更新了行政许可理念，其积累的全面准确的业务数据和反馈信息，也提供了科学决策的重要依据。
在路政网上审批的影响和带动下，推进了全省交通行业效能建设向纵深发展，有力地促进了交通事业的又好又快发展。2007年，我省高速公路通车里程超过2200公里，进入全国第9位，中部省份第3位；公路网密度达到106公里／百平方公里，位居全国前列；建成农村公路16万公里，乡镇公路通达率100%，建制村通达率993%；船舶拥有量32100艘，净载重吨1478万吨，居中西部之首；港口吞吐量23亿吨，位列全国内河港口第3位，中部省份第1位。2007年，省政务服务中心交通窗口被评为年度优秀窗口，综合评比第三名。
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| 信息来源：安徽省政务公开办公室 |
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