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| 推行电子政务深化政务公开 着力打造“阳光政府” |
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合肥市人民政府
http://www.ahzwgk.gov.cn 2008年3月7日 |
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一、加强门户网站建设，打造政务公开网络平台
我市电子政务建设始于1998年，是全国首批“政府上网”工程试点单位。经过几年的努力，我市已建成以“中国·合肥”门户网站为龙头，集成县、区、部门102家网站的“中国·合肥”门户网站集群。2006年，在原网站的基础上又开通了全国第一家政府门户语音版网站，基本形成了政府服务于公众的较为完整的信息资源服务体系。为规范政府网站管理，充分发挥政府网站的主渠道作用，我市还出台了《合肥市政府网站管理办法》，以保证政府网站政务公开内容的及时性和完整性，使政府服务于公众的信息资源体系更为完善。2007年度，在国务院信息化工作办公室公布的政府网站绩效评估中，我市位列省会城市第5名。
二、提高机关工作效能，打造全市统一政务信息处理平台
2005年，我市建立了全市统一的政务信息处理平台，通过“协同办公”、“监督管理”、“资源共享”、“个人办公”等诸多政务应用模块的建设与应用，实现了全市公务员同台、分级、授权办公，全市市直各单位业务系统用户能够统一登录平台，并能迅速便捷地交换各项基础业务数据。2006年，我市获得了中国政府信息化十大创新奖。截至2007年12月，我市统一政务信息处理平台客户端2036台，用户达3447名，平均在线率3045%，总在线时间98万小时。全市统一政务信息处理平台的建设和运用，提高了机关工作效率，降低了行政运行成本，提升了城市建设与管理水平。
三、坚持便民利民宗旨，打造网络在线办理服务平台
为方便群众查询，我市于2007年编制了政务公开职权目录，将市本级220项行政许可项目、91项行政审批项目、3863项七大类行政执法行为的法律依据、办理地点、时限、电话、办理流程等内容全部上网公开，得到了省政府的充分肯定。为增强网上办事服务能力，2007年9月，我们依托“中国·合肥”政府门户网站建立了《百件实事网上办》专栏，将与群众生产生活密切相关的教育、医疗卫生、社会保障、交通出行、公用事业等100项服务事项实行网上在线办理。到目前为止，政府网站群提供办事指南和表格下载的数量已超过800项，便民服务事项1853项。为方便群众查询政府机关有关信息，2007年我们还开通了“114阳光政务热线”，将“中国·合肥”门户网站上的政务公开信息，授权合肥电信《114号码百事通》使用，群众只要拨打“114”，即可了解到市政府职能部门电话、地址和办事流程，或进行电话转接，能够十分便捷地掌握准确的政务资源信息。
四、贯彻落实政府信息公开条例，打造政府信息公开平台
为认真做好《中华人民共和国政府信息公开条例》实施前的准备工作，我市积极采用电子政务手段，依托“中国·合肥”门户网站，着力建设“合肥市政府信息公开网”，为编制和公布《政府信息公开指南和公开目录》以及依申请公开和监督投诉提供了重要的网络平台。从各级行政机关到法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及学校、医院、供电、供水、供气、供热、公共交通等公共企事业单位，共有1300多个单位通过网络平台编制和发布政府信息公开指南和目录，形成了“纵向到底、横向到边”的全市政府信息公开工作网络体系。截至2008年2月底，网站共发布政府信息47000条。目前，我市政府信息公开指南和目录编制工作已基本结束，审核验收工作正在进行中。“合肥市政府信息公开网”的成功运行，不仅实现了编制工作无纸化，提高了编制效率，增强了目录的时效性，也推动了政务公开的深入发展。
五、规范行政权力运行，打造政务公开监督平台
依托信息化和电子政务平台，把行政职权运行过程固化为系统程序，构建行政权力阳光运行机制，促进行政权力运行过程动态公开，是打造“阳光政府”的基础。早在2004年，我市就建立了建设工程招投标管理平台，这一做法当时被国家建设部誉为“合肥模式”予以推广。经过两年的不断探索和创新，2006年，我市成立了招投标管理委员会及办公室，整合了政府采购、产权交易、土地出让、建设工程4个中心，建立了统一的市招标投标管理中心，搭建了统一的招标投标管理系统平台，实现了招标投标“阳光操作”。2007年，通过招投标“阳光操作”，全市共节约建设工程及政府采购资金3064亿元，节约率1517%；产权交易及国有土地出让增值1651亿元，增值率2073%，有力地支持了全市“大建设”的深入推进。2006年，我市建立了医疗保险资金使用管理平台，全市定点医疗机构与市医保中心通过“平台”互联互通，实现了网上同步监控、网上审核，确保医保资金“阳光使用”。
为畅通政府与人民群众的联系，发挥人民群众的监督作用，2004年4月30日，“12345市长热线电话自动化办公系统”建成交付使用，2兆光缆15条线路进出，应用现代化的通讯手段和网络技术，利用24小时语音录音、“三方通话”、电子公文24小时交办等手段，实现信息的快速沟通、分流，使群众反映的问题在最短时间内得到妥善处理，系统建成至今，已受理群众来电231165件（次）。2006年，我市又开通了“合肥市政风行风热线”网络平台，从群众上网投诉、咨询，到政府部门受理、办结，在网上予以全程公开。2007年，这一“热线”平台办结群众投诉和咨询972件，办结率978%，为群众办好事、解难题逾百件，走出了一条通过公开办事推动解决群众反映强烈的热点、难点、焦点问题的新途径，在政府与社会公众之间搭建了良性互动桥梁，受到人民群众的广泛好评。
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| 信息来源：安徽省政务公开办公室 |
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