第4期

安徽省人民政府应急管理办公室             2009年6月1日

本期内容：

□  省委常委、常务副省长孙志刚主持召开全省加强应急管理切实维护社会稳定电视电话会议

□  省政府办公厅下发关于进一步加强农村应急管理工作的通知

□  全省各级各类学校积极开展形式多样的学校安全宣传教育月活动

省委常委、常务副省长孙志刚主持召开全省加强

应急管理切实维护社会稳定电视电话会议

5月27日下午，省委常委、常务副省长孙志刚主持召开全省加强应急管理、切实维护社会稳定电视电话会议，分析当前应急管理工作形势，研究部署加强应急管理工作。省政府副秘书长、办公厅主任郑为文，省直有关部门负责人，各市政府常务副市长、分管应急管理工作秘书长、应急办主任、市直相关部门负责人，以及各县（市、区）常务副县（市、区）长、应急办主任参加会议。

孙志刚指出，应急管理工作事关经济社会发展大局和人民群众生命财产安全。加强应急管理工作是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面履行政府职能的必然要求。各级、各部门要准确把握当前应急管理工作面临的严峻形势，增强忧患意识，进一步提高对加强应急管理工作重要性的认识，切实增强责任感和使命感。

孙志刚强调，要紧紧把握工作主动权，有力有序有效做好应急管理工作。要强化应急意识，增强工作预见性；加强隐患排查，增强工作主动性；努力把握规律，增强工作实效性。要充实值守应急工作队伍，建立健全应急值守工作制度，强化应急值守纪律、信息报告纪律和信息发布纪律，确保应急信息及时、准确、畅通。要及时准确了解突发公共事件的苗头信息和发展动向，提高快速反应能力，及时有效处置事件，控制事态发展，掌握应对突发事件的主动权。要进一步加强重要基础设施抗灾能力、安全生产基础能力、公共卫生保障体系和社会安全基础能力建设。

孙志刚要求，要把思想统一到中央和省委、省政府对应急管理工作的一系列重要部署上来，进一步强化组织领导、强化工作责任、强化监督检查，在省委、省政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，不断提高应急管理工作水平，切实维护社会稳定，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

省政府办公厅下发关于进一步加强

农村应急管理工作的通知

为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和《中共安徽省委关于贯彻〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》（皖发〔2008〕22号）精神，建立健全我省农村应急管理体制机制，提高农村应急处置能力，5月27日，省政府办公厅发出《关于进一步加强农村应急管理工作的通知》，主要内容包括：一是提高认识，落实责任。各地、各部门要进一步提高对农村应急管理工作重要性的认识，加强领导，突出重点，深入推进。县（市、区）、乡（镇）人民政府要认真履行属地管理的责任，把应急管理融入到防灾减灾、安全生产、卫生防疫及维护农村社会治安等各项工作中。二是进一步完善县乡应急管理组织体系。完善县（市、区）政府应急管理工作领导机构、办事机构和工作机构，健全应急管理组织管理体系，实现农村应急管理工作常态化。进一步加强工作力量，县级政府应急管理办公室（总值班室）应配备2名以上政治素质好、责任心强、熟悉业务的同志专职从事应急管理工作。到2010年，全省基本形成较为完整的农村应急管理组织体系。三是切实加强值守和突发事件信息报告工作。县（市、区）政府要完善24小时值班制度，乡镇政府要建立24小时值班制度，值班岗位必须落实“三个一”的值班必备，即一本值班通讯手册，一张应急处置流程图，一本值班记录手册。要确保值班电话24小时畅通，信息及时传递，重要情况及时向上级政府报告，紧急情况可同时越级上报。四是经常开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。坚持预防为主，县（市、区）、乡（镇）要加强对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域的排查、登记和风险评估，建立风险隐患台账，制作风险隐患分布图，按照有关规定及时向社会公布，并采取有效处置措施。要定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、房屋拆迁、塌陷区治理和环境污染等引发的矛盾纠纷要及时化解处理，避免发生群体性事件。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。五是不断增强农村应急保障能力建设。县（市、区）政府要加大应急管理经费投入，并纳入财政预算，着力改善值守应急条件，配备必要的交通及通信设施，提高各类应急保障水平。县（市、区）要建立以专业队伍为基本力量，以公安、武警为骨干和突击力量，以企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。乡镇要以民兵预备役人员为依托，以公安派出所、司法所、卫生院为骨干力量，充分发挥广大人民群众的作用，建立综合性基层应急队伍。六是认真抓好农村应急管理示范点建设。各地、各部门要结合实际，建立农村应急管理示范点，以完善基层应急管理组织体系和预案体系、做好值守报告、加强风险隐患排查、建设应急队伍、提高先期处置能力、开展应急知识宣教普及等为主要内容，深入推进基层应急管理工作。每个县都要选择若干应急管理工作较好的县城社区、行政村、学校等作为基层应急管理示范点。七是扎实推进农村应急知识宣教普及工作。县（市、区）、乡（镇）政府要制定基层应急知识宣教普及工作方案，围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等，广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险等应急知识，不断增强农村群众的应急意识和自救互救能力。

全省各级各类学校积极开展形式多样的

学校安全宣传教育月活动

为认真贯彻中央和省有关学校安全工作的指示精神，预防和减少各种安全事故的发生，推进“平安校园”建设，从5月5日开始，省委教育工委、省教育厅在全省各级各类学校组织开展了为期一个月的“学校安全宣传教育月”活动。

5月6日上午，安徽省“2009年学校安全宣传教育月活动”启动仪式在合肥八中新校区隆重举行，副省长谢广祥出席仪式并宣布活动开幕，省直相关部门、在肥省属高校、17个市教育局负责同志和合肥八中全体师生参加了启动仪式。

在随后的一个月时间里，安徽理工大学、皖南医学院、安徽能源技术学校、安徽电气工程职业技术学院、合肥服装学校、灵璧师范学校、亳州中学、铜陵七中、芜湖市镜湖区赭山小学、宣城市第四小学、宁国市胡乐明德小学等全省各级各类学校，结合各自实际，开展了以“生命可贵、安全第一”为主题，以“五防”即“防溺水、防火、防震减灾、防交通事故、防中毒”和“两练”即“应急疏散演练”、“自救、互救演练”为主要内容，以“十个一”即“悬挂一条横幅、召开一次主题班（队）会、开展一次签名活动、出一期校报专刊、开一次家长会、进行一次自救互救知识演练，观看一次安全教育录像片、发放一本安全知识口袋书、组织一次应急疏散演练、开展一次安全知识教育征文活动”为主要形式的学生安全教育活动。通过活动的开展，增强了全省广大师生的防灾减灾意识，提高了应对突发事件的避险自救能力，受到了学生、家长和社会的一致好评。