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全国政务公开领导小组办公室副局级监察专员韩平满一行2人日前来皖调研政务公开工作,先后考察广德县、合肥市、省财政厅非税局,并召开省直单位政务公开工作座谈会。4日上午,省政府副秘书长郑为文、办公厅巡视员李长华主持省直政务公开工作座谈会,省政务公开办、监察厅、省直效能办、省政府法制办、省政府参事室、省政府纠风办、省经济信息中心等单位负责同志以及淮南、滁州、六安、巢湖、铜陵等5市政务公开办有关负责同志,围绕当前政务公开领导体制、工作机制,推进行政权力阳光运行机制建设,以及贯彻实施《政府信息公开条例》(以下称《条例》)等进行座谈,着重汇报了当前政务公开工作面临的主要问题并提出建议。
韩专员充分肯定了我省政务公开工作。安徽省政务公开工作发展快,不仅健全了组织领导和办事机构,更重要的是理念清晰,措施得力,成效明显。省政府把政务公开作为施政的一项基本制度,写入省政府工作规则,部署于省政府工作报告,纳入省政府重点工作,贯彻《条例》力度大,走在全国前列。广德县行政服务中心集行政审批、招投标服务、政府热线和电子监察于一体,合肥市高度重视行政服务中心建设,不断整合行政资源,在审批效率、便民服务方面卓有成效,很有特色。
韩专员简要介绍了全国政务公开办工作情况。全国政务公开领导小组办公室(“三公开”办公室)原设在中纪委办公厅,去年成立国家预防腐败局,“三公开”办职能也整建制并入。当前工作重点是抓《条例》的施行,推进行政权力公开透明运行和公共企事业单位办事公开,开展政务公开示范点交流以及宣传培训,以及开展对政府采购、财产申报等重点领域预防腐败工作的政策研究。
韩专员对政务公开工作提出了建设性意见:
一要创新工作理念。政务公开起初是从预防腐败的角度提出,现在要从更高、更广、更深的层次来认识,把推行政务公开与落实科学发展观\建设服务政府、推进政府行政管理创新紧密联系,进行思考、研究和部署。与之相应的,政务公开工作机构由设在纪检监察机关逐步转向政府也是大势所趋。
二要认真抓好政府信息公开工作。贯彻《条例》是当前政务公开的一项中心工作,要建立并完善主动公开、依申请公开、保密审查和发布协调等工作机制;要认真研究、妥善处理《条例》实施过程中可能引发的行政复议、行政诉讼等问题,并注意收集典型案例,发挥其示范带动或警示教育的作用;要发挥纪检监察部门的监督作用,国家正在研究制定有关政府信息公开监督办法,地方纪检监察部门也要积极探索,建立分层受理举报投诉、责任追究等工作机制。
三要深入研究行政权力公开透明运行。经过两年多的时间,这项工作在理论和实践上都有一定的发展,但总体上还有待深化。下一步,着重要考虑行政权力应该通过什么方式做到透明运行,需要什么样的制度来保障透明运行,以及如何处理透明运行与行政效率的关系等。
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